日本国防发展战略

2013年12月17日，日本国家安全保障会议和内阁会议通过了新版《防卫计划大纲》、《2014～2018年度中期防卫力量发展计划》和《国家安全保障战略》，使日本国防发展战略又出现了新的重大变化。

历史上的12月17日都发生了什么？

• 2013年12月17日，日本国家安全保障会议和内阁会议通过了新版《防卫计划大纲》、《2014～2018年度中期防卫力量发展计划》和《国家安全保障战略》，使日本国防发展战略又出现了新的重大变化。

  为此，日本自卫队以发展“远洋防空”能力为核心，特别强调“动态防卫力量”建设，改变了三军自卫队在全国均等配置，对自卫队的部署地域和运用方式进行了调整，以九州、冲绳地区为重点，加强其包括西南地区在内的警戒监视、防空反导、运输、指挥通信等能力建设。2013年12月17日，日本国家安全保障会议和内阁会议通过了新版《防卫计划大纲》、《2014～2018年度中期防卫力量发展计划》和《国家安全保障战略》，使日本国防发展战略又出现了新的重大变化。主要内容

• 2013年12月17日，日本国家安全保障会议和内阁会议通过了新版《防卫计划大纲》、《2014～2018年度中期防卫力量发展计划》和《国家安全保障战略》，使日本陆上自卫队战略理论又出现了新的调整。

  为此，日本自卫队改变了在全国均等的配置，对陆上自卫队的部署地域和运用方式进行了调整，以九州、冲绳地区作为重点，加强其包括西南地区在内的警戒监视、防空反导、运输、指挥通信等能力建设，同时其他地区的部队也逐渐具备快速灵活的机动能力。2013年12月17日，日本国家安全保障会议和内阁会议通过了新版《防卫计划大纲》、《2014～2018年度中期防卫力量发展计划》和《国家安全保障战略》，使日本陆上自卫队战略理论又出现了新的调整。主要内容

• 911事件以来，日本借与美国的反恐合作为名，完成了向海外派兵、参与战后重建和维持和平任务；2003～2004年，日本先后通过了“有事三法案”和“有事七法案”，否定了宪法中的不战条款；2004年版《防卫计划大纲》再次调整了专守防卫的内涵，确立了“海上歼敌”、“洋上防空”战略和作战思想；2005年5月，美日发表安保共同宣言，将中国台湾海峡等列入其共同战略目标，专守防卫军事战略发生了质的变化；2007年1月，日本将防卫厅升格为防卫省，并逐步对防卫省机构进行了改革，调整了自卫队的体制编制；2010年版《防卫计划大纲》，日本的防卫概念再次打破了专守防卫思想，改变了以往“在基本的据点配置必要的最小限度兵力”的要求；2013年12月17日，日本国家安全保障会议和内阁会议讨论通过了《国家安全保障战略》、新版《防卫计划大纲》和《2014～2018年度中期防卫力量发展计划》，虽声明继续遵守专守防卫原则，但却加大渲染安全环境恶化的力度，尤其突出“中国威胁论”，强调自主安全，提出了联合机动防卫力量建设构想；2014年7月1日日本政府临时内阁会议通过决议案，推翻了历届内阁遵守的“自卫权发动三条件”，提出新的“武力行使三条件”，专守防卫军事战略完全被架空。

• 2004年12月17日，美国总统G.W.布什签署情报机构改革法案，对美国的情报机构进行50多年来规模最大的改组，以加强情报部门之间的协调与合作。

  为使情报工作能够适应反恐怖新形势的需求，为反恐怖行动提供重要的情报保障，各国和国际社会主要采取了下述措施：①完善反恐怖立法，扩大情报机构的权限。2004年12月17日，美国总统G.W.布什签署情报机构改革法案，对美国的情报机构进行50多年来规模最大的改组，以加强情报部门之间的协调与合作。俄罗斯对强力部门进行重大改组，将联邦边防局由总统直属局降格为联邦安全总局的下属局，撤销联邦政府通信与信息局，将其职能分别划归联邦安全总局和国防部，联邦安全总局的权力进一步扩大。

• 是在2002年12月17日总政治部、总后勤部发布的《中国人民解放军文化装备管理暂行规定》的基础上制定的。

  自发布之日起施行。是在2002年12月17日总政治部、总后勤部发布的《中国人民解放军文化装备管理暂行规定》的基础上制定的。分为总则，职责，文化装备体制与建设规划，文化装备科研，文化装备采购，文化装备日常管理，文化装备维修保障，文化装备退役与报废，教育培训与技术安全，附则。

• 第二阶段（1999～2003）1999年12月17日，联合国安理会通过第1284号决议，决定成立联合国销毁伊拉克大规模杀伤性武器监测、核查、视察委员会（简称联合国监核视委员会或监视委员会），取代特委会，负责对伊拉克销毁生物、化学武器和弹道导弹进行核查。

  核查行动解除了伊95％的大规模杀伤性武器，其中包括导弹、导弹发射装置、化学武器及用于制造化学武器和生物武器的材料与设备，还查获了伊制造核武器的文件，并将查到的用于制造核武器的铀运出伊拉克。第二阶段（1999～2003）1999年12月17日，联合国安理会通过第1284号决议，决定成立联合国销毁伊拉克大规模杀伤性武器监测、核查、视察委员会（简称联合国监核视委员会或监视委员会），取代特委会，负责对伊拉克销毁生物、化学武器和弹道导弹进行核查。监核视委员会主要由武器专家和技术人员组成，享有与特委会同等的权利，可不受限制、无条件地检查伊拉克所有的场所、设施、设备、档案和交通工具等。

• 1999年12月17日，联合国安理会通过了第1284号决议，决定成立联合国销毁伊拉克大规模杀伤性武器监测、核查、视察委员会（简称联合国监核视委员会），取代特委会并承担特委会的一切职责。

• 此后，为打破僵局、尽早解决伊拉克大规模杀伤性武器核查问题，联合国安理会于1999年12月17日通过了第1284号决议，决定成立联合国监测、核查、视察委员会，取代联合国特委会，承担特委会的一切职责，包括核查伊拉克履行安理会有关决议、彻底销毁大规模杀伤性武器等义务的情况，并将建立强化机制，以执行安理会第715号决议批准的“连续监测与核查计划”、处理尚未解决的裁军问题。

• 1998年12月17日0时49分，“沙漠之狐”行动开始。

  为此，美英决心撇开联合国安理会，对伊实施军事打击。1998年12月17日0时49分，“沙漠之狐”行动开始。整个空袭行动由美国中央总部司令A.津尼负责指挥，共进行4轮，历时70小时。

• 1996年12月17日傍晚，驻秘鲁首都利马的日本大使官邸为庆贺日本天皇明仁63岁寿辰举行舞会，许多国家的外交使节应邀出席。

  发生在日本驻秘鲁使馆的大规模人质绑架事件。1996年12月17日傍晚，驻秘鲁首都利马的日本大使官邸为庆贺日本天皇明仁63岁寿辰举行舞会，许多国家的外交使节应邀出席。舞会进行中，“图帕克·阿马鲁革命运动”（简称“阿马鲁”）组织的22名恐怖分子携带武器装扮成侍者，骗过警卫，冲入屋内挟持了宾客400多人，其中包括众多国家的高级外交官及政、商界官员。

• 1995年12月17日，江泽民在中央军事委员会扩大会议上的讲话中指出：“西方敌对势力为实现其西化、分化我国的政治图谋，正在伺机对我军进行渗透和破坏，他们鼓吹的‘军队非党化’、‘军队非政治化’那一套，就是妄图改变我军的性质，使我军脱离党的领导。

  江泽民关于反对国内外敌对势力企图“和平演变”和分裂中国的思想观点。1995年12月17日，江泽民在中央军事委员会扩大会议上的讲话中指出：“西方敌对势力为实现其西化、分化我国的政治图谋，正在伺机对我军进行渗透和破坏，他们鼓吹的‘军队非党化’、‘军队非政治化’那一套，就是妄图改变我军的性质，使我军脱离党的领导。军队的同志特别是高中级干部，对此必须高度警惕，始终保持政治上的清醒和坚定。

• 在特派团监督下，1995年12月17日，海地举行总统选举。

• 1995年12月17日在中央军事委员会扩大会议上讲话的一部分。

  江泽民著。1995年12月17日在中央军事委员会扩大会议上讲话的一部分。约4700字，以《保证党对军队的绝对领导问题》为题收入中央文献出版社2001年11月出版的江泽民《论党的建设》和解放军出版社2003年1月出版的《论国防和军队建设》。

• 1995年12月17日，江泽民在中央军事委员会扩大会议上的讲话中指出：“一定要在全军牢固树立党对军队的绝对领导的观念，保证枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手里，保证我军在任何时候任何情况下都同中共中央在政治上保持一致，模范地贯彻执行党的路线方针政策，一切行动听从中共中央、中央军委指挥，不折不扣地执行中共中央、中央军委的决策和指示。

  江泽民关于确保中国共产党对中国人民解放军绝对领导的思想观点。1995年12月17日，江泽民在中央军事委员会扩大会议上的讲话中指出：“一定要在全军牢固树立党对军队的绝对领导的观念，保证枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手里，保证我军在任何时候任何情况下都同中共中央在政治上保持一致，模范地贯彻执行党的路线方针政策，一切行动听从中共中央、中央军委指挥，不折不扣地执行中共中央、中央军委的决策和指示。”（《江泽民文选》第1卷，第489页）江泽民指出，坚持党对军队的绝对领导，使人民军队的革命化现代化正规化事业能够继往开来，关键在于选好干部。

• 1995年12月17日，江泽民在中央军委扩大会议上的讲话中强调，在军队建设中，如何正确处理数量与质量的关系，是一个非常重要的问题。

  1990年12月1日，江泽民在全军军事工作会议上的讲话中指出，加强国防不能在增加军队数量上打主意，而应该使军队更精干，政治质量更高，军事素质更高。1995年12月17日，江泽民在中央军委扩大会议上的讲话中强调，在军队建设中，如何正确处理数量与质量的关系，是一个非常重要的问题。1998年12月25日，江泽民在中央军委扩大会议上系统阐述了军队数量与质量的关系。

• 1995年12月17日，江泽民在中央军事委员会扩大会议上的讲话中指出：“严守政治纪律是坚持党对军队的绝对领导的保证。

• ”（《江泽民论有中国特色社会主义（专题摘编）》，第468～469页）1995年12月17日，江泽民在中央军委扩大会议上的讲话中指出：“任何时候都必须把思想政治建设摆在首位。

  所以，我们必须高度重视军队的思想政治建设，必须把它摆在全军各项建设的首位。”（《江泽民论有中国特色社会主义（专题摘编）》，第468～469页）1995年12月17日，江泽民在中央军委扩大会议上的讲话中指出：“任何时候都必须把思想政治建设摆在首位。”（《江泽民文选》第1卷，第488页）1999年7月8日，江泽民在全军政治工作会议上的讲话中指出，思想政治建设，必须摆在全军各项建设的首位，这是从党、国家和军队工作全局的战略高度提出的要求。

• 1995年12月17日，江泽民在中央军事委员会扩大会议上的讲话中指出，全军上下都要大力发扬艰苦奋斗、勤俭建军的优良传统。

• 1995年12月17日，江泽民在中央军事委员会扩大会议上的讲话中指出，要继续注重军队的质量建设，坚定不移地走有中国特色的精兵之路。

  江泽民关于中国人民解放军现代化建设基本指导方针的科学论断。1995年12月17日，江泽民在中央军事委员会扩大会议上的讲话中指出，要继续注重军队的质量建设，坚定不移地走有中国特色的精兵之路。1997年12月7日，江泽民在中央军委扩大会议上的讲话中指出：“全军同志特别是高中级领导干部，要进一步加深对质量建设重大意义的认识，把加强质量建设作为实现我军现代化的基本指导方针，摆在更加突出的位置，坚决贯彻到军队各项工作中去。

• ”（《江泽民文选》第1卷，第290页）1995年12月17日，江泽民在中央军委扩大会议上的讲话中指出，必须抓住难得的国际机遇，加快国防科技和武器装备发展，争取尽快使主战装备上一个台阶，尽快缩短与世界先进水平的差距。

  1999年10月1日，参加中华人民共和国成立50周年阅兵仪式的中程战略导弹方队（上图）和地地战术导弹方队（下图）1993年1月3日，江泽民在中央军事委员会扩大会议上的讲话中指出：“从现在起，为了适应现代技术特别是高技术条件下的作战需要，我们要积极创造条件，努力改善军队的武器装备。”（《江泽民文选》第1卷，第290页）1995年12月17日，江泽民在中央军委扩大会议上的讲话中指出，必须抓住难得的国际机遇，加快国防科技和武器装备发展，争取尽快使主战装备上一个台阶，尽快缩短与世界先进水平的差距。1996年12月14日，江泽民在中央军委扩大会议上的讲话中指出：“迎接世界军事发展的挑战，要千方百计地把我军的武器装备搞上去。

• ”（《江泽民文选》第1卷，第142页）1995年12月17日，江泽民在中央军事委员会扩大会议上的讲话中指出，要加快主要装备的发展，尤其是重点发展高技术战争必需的武器，搞出几手使敌人害怕的“杀手锏”。

  中国人民解放军海军某新型导弹驱逐舰在演习中对海上目标进行攻击（2000）1991年6月8日，江泽民在关于海湾战争的座谈会上提出：“在武器装备上也要有‘杀手锏’。”（《江泽民文选》第1卷，第142页）1995年12月17日，江泽民在中央军事委员会扩大会议上的讲话中指出，要加快主要装备的发展，尤其是重点发展高技术战争必需的武器，搞出几手使敌人害怕的“杀手锏”。1999年4月20日，江泽民在听取成都军区党委常委汇报时强调，必须有重点地加快发展高技术武器装备。

• 1990年12月17日，中华人民共和国中央军事委员会授予第1连“尊干爱兵模范连”荣誉称号。

• 1989年12月17日，中国人民解放军全军政治工作会议讨论通过。

• 1988年12月17日，中华人民共和国国务院办公厅、中央军事委员会办公厅发布。

  中华人民共和国关于中国人民武装警察部队实行警官警衔制度的规范性文件。1988年12月17日，中华人民共和国国务院办公厅、中央军事委员会办公厅发布。根据2010年12月29日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订。

• 第34届联合国大会于1979年12月17日审议通过的反恐怖主义多边公约。

• 1972年6～7月，印巴两国领导人举行会晤并达成《西姆拉协定》，规定双方尊重1971年12月17日停火后形成的查谟和克什米尔控制线，并保证以和平方式解决分歧。

• 1962年12月17日颁布新宪法，取消神权原则，保留世袭君主制。

  1919年与法国达成协议，规定一旦亲王逝世而无男嗣继承王位时，摩纳哥将并入法国。1962年12月17日颁布新宪法，取消神权原则，保留世袭君主制。1993年5月28日加入联合国。

• 1959年12月17日，苏联成立战略火箭军，60年代中期优先发展了战略核攻击指挥自动化系统。

  由12枚“民兵”Ⅲ导弹组成的紧急火箭系统，导弹前端锥体部分装有特高频发射机，当其他通信系统都被摧毁或失灵后，指挥所可直接向这些导弹播发发射命令，保证核反击的实现。1959年12月17日，苏联成立战略火箭军，60年代中期优先发展了战略核攻击指挥自动化系统。20世纪末，俄罗斯在苏联战略火箭军通信装备的基础上，发展成约300个加固的指挥控制中心及功能先进的通信系统和探测预警系统。

• 1949年12月17日，以中国人民解放军第一野战军第1兵团领导机关为基础在迪化（今乌鲁木齐）正式成立新疆军区，隶属西北军区。

• 1932年12月17日南京国民政府公布。

• 在英国科学家G.凯利和德国工程师O.李林达尔等航空先驱者对滑翔机飞行研究、实践的基础上，美国莱特兄弟制造成功世界公认的第一架飞机，并在1903年12月17日实现人类首次持续的、有动力的、可操作的飞行，开创了现代航空的新纪元。